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导语：习近平总书记亲自点题的新型智库建设，开宗明义表明“立新”必须先“创新”。“四个全面”发展总战略，亦内在鲜明地规定了必须动员全部力量、依靠全民智慧来推进全面深化改革和全面依法治国。加之在知识经济时代知识高度分化又综合，决策问题和现实不确定性因素日益增多的新形势下，要实现决策需求与专业对策能力的匹配对接，务必充分整合具有宏观视野、丰富实践经验和专业研究能力的各界专才，建立“尽人之智”格局，发挥好智识人才作为知识经济时代第一发展要素所具有的最活跃作用。诚如习总书记所言，“改革发展任务越是艰巨繁重，越需要强大的智力支持”。 建设具有中国特色的新型智库，可谓仁者见仁、智者见智。对于中国目前的智库建设存在什么问题呢？有的学者认为：“新型智库的一个突出的问题是行政化倾向比较严重，搞不好就会与政府主导型智库区别不大”。具体表现在，从现有的一些新型智库来看，大多是一些退休的“前官员”占据民间智库的领导岗位发挥余热。 新型智库的行政化倾向，如果只是上述的表现则要一分为二地看待。从国际对比的经验来看，从政府部门的官员到智库领导人或者反向任职，这种交叉任职被称之为“旋转门现象”。美国是旋转门的集大成者，究其原因是美国的政治体制。每隔4年的总统大选后，大约有4千人面临转换工作，由此形成了行政官员与研究者的角色交换，这种大轮换使得政府与智库的关系更加密切，人际交往更加频繁，权力和智慧得到最有效的融合，它不仅仅提高了美国有关政府部门的决策力，增强了其人员活力，而且也使得智库有的放矢，做好政策工具的储备与人员的培养。比如，在奥巴马政府任职的前美国常务副国务卿詹姆斯·斯坦伯格，他曾经是布鲁金斯学会成员，他从1977年至今，五次穿越“旋转门”，是迄今为止穿过“旋转门”次数最多的一个人员。 在我国，在改革的进程中，越来越多地官员进入国有企业，实现了角色转换。最近一些年，越来越多的官员开始...