陈里：新时期如何解决土地问题以实现乡村振兴
土地是万物生长和立足的基础，也是最基本的生产生活要素，也是“三农”问题关注的重点。中央一号文件提出土地出让收入“取之于农，主要用之于农”的要求，可以发挥我国土地制度的特色和优势，为经济社会发展服务。不过，由单一的土地资源带来的收益，在提倡农民收入收入稳定、多元化的背景下，就显得途径有限，很容易造成土地“失血”现象的发生。农民在失去了土地所产生的稳定收入后，就会给乡村振兴带来其他问题，而且都是很现实、急切的问题。
解决好土地持续产生收入，为农民保收、增收的问题，是新时代乡村振兴所要面临的重大政策性问题。特别是在广大的农村地区，土地是集体所有的资源，也是农民赖以生存的基础。纵观农村的土地的类型，无外乎有农民的承包地、自有的宅基地和其他经营性用地等。之前，很多农村地区的土地分散在各家各户手中，户与户分布很散，导致土地资源分散，没有得到高效利用。而解决土地利用效率低下的问题，就是要让土地“活起来”，加快土地资源使用红利的释放，让农民尽享红利。
首先要促进土地经营权的灵活流转和使用，在保持基本土地关系不变的前提下，把土地的产权理顺，放活经营权。按照中央的有关顶层设计和部署，土地资源潜力挖掘所产生的价值最终是要让群众受益，因此，各地以土地流转为突破口的先行先试在规模上可以适度延展，为土地出让收入“取之于农，主要用之于农”积累宝贵经验和探索可行的模式。
其次，在涉及到农村宅基地方面，需要严格坚守底线。农村宅基地的制度是基于我国农村发展实际的独特制度。在充分保障农民相关权益的基础上，在可控范围内适度放宽农村宅基地的使用权，可以更好的发挥市场的价值，从资金、技术、运营等方面为农村带来焕然一新的变化，激活宅基地蕴含的价值。
最后，其他经营性用地可以适当的用在以产业为支持，以乡村为特色的产业发展上。通过实践，我们应该都有这样的认识：单一的产业不能振兴乡村。因此，促进农村产...
